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| 行业新闻 |
[摘（zhāi）要]环境监测（cè）数据质量是环境监测工作的“生命线”，新（xīn）《环保法（fǎ）》针对当前环境监测数据质量缺乏有（yǒu）效保障的问题，明确监（jiān）测机构应当使用符（fú）合国（guó）家（jiā）标（biāo）准的监测设备，遵守监（jiān）测（cè）规（guī）范（fàn），完（wán）善环境监测质量控制管（guǎn）理体系。
■编者按
环境监测是（shì）环（huán）境保护工作的“哨兵”和“耳目”，是为管理决策（cè）提供科学参考，为监督执法提供有效（xiào）证据，为社（shè）会公（gōng）众（zhòng）提（tí）供****信息的（de）**为重要的基础性和前沿性工作（zuò），任何（hé）环境（jìng）决策都离不开环境（jìng）监（jiān）测（cè）基础（chǔ）数据（jù）的支撑，每一项环（huán）境（jìng）管理措（cuò）施的优劣成败都要依（yī）靠环境监（jiān）测（cè）数据（jù）来验（yàn）证，新修订的《中华人（rén）民共和国环境保（bǎo）护法》(以（yǐ）下简称《环（huán）保法》)通过规范（fàn）环境监测制（zhì）度来（lái）保（bǎo）障监测数据和环境质量评价的（de）统一。本期《环保之窗》将为广大读者详细解读有关环境监测的相关法条。
■相关法条
第十七条（tiáo）国家（jiā）建（jiàn）立、健全环境监（jiān）测制度。国（guó）务院环境保护（hù）主管部门制定监测规范，会同有关部门组（zǔ）织监测网络，统一规划（huá）国家（jiā）环境质量监测站(点)的设置，建立监测（cè）数据共享机制，加强（qiáng）对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境（jìng）质（zhì）量监测站(点)的设置应（yīng）当符合法律法规规定和监（jiān）测规（guī）范（fàn）的要求。
监测机构应当使（shǐ）用符合国（guó）家标准（zhǔn）的监测设备，遵守监测规（guī）范（fàn）。监测（cè）机构及其负责人对监测数（shù）据的真实（shí）性（xìng）和****性负责。
这一条规（guī）定，巩固和强（qiáng）化了旧法中有关环境监测制度的（de）规（guī）定（dìng），明确了环境监（jiān）测制度（dù）是国务院环保主管部门的一项职权（quán），具体包括制定监测规（guī）范，组织监（jiān）测网络（luò），统（tǒng）一（yī）规划国家监测站（zhàn）点的设置，建（jiàn）立数据共享机（jī）制，加强对环境（jìng）监测（cè）的管理。
此次修法对这一（yī）条可谓字斟（zhēn）句酌，十分用心。原法（fǎ）中表述为“国务院环境（jìng）保护行政主管部门建立监测制度，制定监测（cè）规范……”，现在（zài）修改（gǎi）为“国家建立、健全（quán）环（huán）境监测制度。国务院环境保护行政主管部（bù）门制定监（jiān）测规范……”。建立制度的主体调（diào）整为国（guó）家，“建立”之后增加了“健（jiàn）全”，对制度的权（quán）属表达更（gèng）加严（yán）谨。
由（yóu）于（yú）相关部门和行业按照职能分工，都在开（kāi）展相应的环境监测，制度的建（jiàn）立主体规范为国家，强（qiáng）调国家制度，更加****。且国（guó）家不仅建（jiàn）立制度，还（hái）要不断健全制度。
至于建（jiàn）立、健全（quán）制度的具体内涵（hán）和外延，法条在职责（zé）上增加了“统一规（guī）划国家环境质量监测站(点)的（de）设置，建立（lì）监测数据共享机制（zhì）”这两点（diǎn），并不惜（xī）增加（jiā）了两段话，进一步规范站点设（shè）置（zhì）和（hé）监测数据。
在（zài）实际工作中，环境监测数（shù）据的（de）获取对（duì）环境（jìng）监测方法、点位(断面（miàn）)设置（zhì）、采集条件等有较高要求，不同点位(断面)、采集条（tiáo）件下（xià）对同一环境（jìng）要素实施监（jiān）测获得的数据、资料可能存在巨大差（chà）异。因此，新《环保法》针对当前存在的环境（jìng）监（jiān）测技术规范、评价（jià）方法不统一（yī），造成部门间的监（jiān）测数（shù）据不可比较，不利于政（zhèng）府（fǔ）和管理（lǐ）部门决策，甚（shèn）至造成不良（liáng）社会影响的问题，明确有关行业、专业等各类环境质（zhì）量监测站(点)的设置应当符合监测规范（fàn）的要求。
这（zhè）些年来，环境监测暴露（lù）出的问题十分严（yán）重。监测网络缺乏统一规划和（hé）合理布局，行业（yè）领域（yù）的监测站点重（chóng）复建设，监（jiān）测数（shù）据（jù）各自为（wéi）阵（zhèn）;技术规范和评价方法不统一，监测数（shù）据（jù）不一致，甚至相（xiàng）互矛盾，不（bú）同部门和行业间监（jiān）测（cè）数据可比性差;信息发布不（bú）一致，数据共享（xiǎng）程度低，有时信息内容相同而评价结（jié）论相悖;数据质量缺乏有（yǒu）效保障，有的地方监（jiān）测（cè）数据常常“被达标”。而（ér）所（suǒ）有问题的根本（běn）特（tè）点在（zài）于，破坏了监测（cè）数据应有的真实性和（hé）****性。
环（huán）境监测数据质（zhì）量是环（huán）境监测（cè）工作（zuò）的“生命线”，新《环保法（fǎ）》针（zhēn）对当前环境（jìng）监测（cè）质（zhì）量控制管理体系不健全，环境监测数据（jù）常常“被达标”等造成环境（jìng）监测数据质量缺乏有效保（bǎo）障的（de）问题，明确监测机（jī）构应当使（shǐ）用符合国家标（biāo）准的监测设备，遵守监测规范，完善（shàn）环境（jìng）监测质量控制管理体系（xì），同时要求（qiú）监（jiān）测机构（gòu）及其负责人（rén）应当（dāng）如实、客观地报出监测数（shù）据，并对数据（jù）的真实性和****性负责。
此（cǐ）次修法不仅在管理上做出（chū）了规范，还明确了法律责任，对在环境监测工作中（zhōng）弄虚作假、修改数据和（hé）谎（huǎng）报瞒（mán）报等伪造监（jiān）测数据的失（shī）职渎职行为给（gěi）予严厉（lì）处罚（fá），以****监测数据的真实性。
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上一（yī）个（gè）：暂时（shí）没有
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下一个：暂（zàn）时没有
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